國（guó）務院日前印發《關於加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的指導（dǎo）意（yì）見》(以下簡稱《意見》)。 

　　  《意見》指出，農業機械（xiè）化和（hé）農機裝備是轉變農業發（fā）展方式、提高農村生產力（lì）的重要基（jī）礎。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全（quán）麵貫徹黨的十九大和十九（jiǔ）屆二（èr）中、三中全會精神，以服務鄉村振興戰略、滿足億萬農民對（duì）機械化生產（chǎn）的需要為目標，以農（nóng）機農（nóng）藝融合（hé）、機械化信息化融合、農機服務模式與農業適度規模經營相適應、機械化生產與農田建設相適應為（wéi）路徑（jìng），以科技創新、機製創新、政策創新為動力，補（bǔ）短板（bǎn）、強弱項、促協調，推動農機裝備（bèi）產業向高質量發展轉型，推動農（nóng）業機械化向全（quán）程全麵高質高效升級。 

　　  《意見》提出，力爭到2025年，農（nóng）機（jī）裝備品類基本齊全，產品質量可（kě）靠性達到國際先進水平。全國農機總動力穩定在11億（yì）千瓦左右。全國農作物（wù）耕種收綜合機械（xiè）化率達（dá）到75%，糧棉油糖主產縣(市、區（qū）)基本實現（xiàn）農（nóng）業機械化，丘陵山區縣(市、區)農作物（wù）耕種（zhǒng）收綜合機械化率達到（dào）55%，設施農業、畜牧養殖、水（shuǐ）產養殖和農產品初加工（gōng）機械化率總體達（dá）到50%左右。 

　　  《意見》明確了六（liù）個方麵的任（rèn）務舉措：一是通過完善農機裝備創新體係、推進（jìn）農機裝（zhuāng）備全產業鏈協（xié）同發展、優化農機（jī）裝備產業結構布局和加強農機裝備質量可（kě）靠性建設，加快推動農機裝備（bèi）產業高質量發展;二是通（tōng）過加快補齊全程（chéng）機械化生產短板、協同構建高效機械（xiè）化生（shēng）產體係，著力推進主要農作物生產全程機械化;三是（shì）通過加強綠色（sè）高效新機具新技術示範推廣、推動（dòng）智慧農業示範應用、提高農業機械化技術推廣能力，大力推廣先進（jìn）適用農機（jī）裝備（bèi）與（yǔ）機（jī）械化技術;四是通過發（fā）展農機社會化服務組（zǔ）織、推進農機服務機製（zhì）創（chuàng）新，積極發展農（nóng）機社（shè）會化服務（wù）;五是通過提高農機作業便利程度、完善農機作業配套（tào）設施，持續改善農機作業基礎條件;六是通過健全新型農業工程人才培養體係、注重農機（jī）實用型人才培養，切實加強農機人才隊伍建設。 

　　  《意見》強調，要建（jiàn）立由農業農村部、工（gōng）業和信息（xī）化部牽（qiān）頭的國家農業機械化發展協調推進機製，各省級人民政府要結合（hé）實際製定實施意見，重點在公共服務等方（fāng）麵提供支持（chí）。要充分尊重農民意願，從根本上依靠市（shì）場力（lì）量和農民的創造性，因地製宜有序推進。 

　　  國務院關於加快推進農（nóng）業機械化和農機裝備（bèi）產業轉型升級的指導意見（jiàn） 

　　  國發（fā）〔2018〕42號 

　　  各省、自治（zhì）區（qū）、直轄市人民政府，國務院（yuàn）各部委、各直屬機構（gòu）： 

　　  農業機械化和（hé）農機裝備是轉變農業發展方式、提高農村生產力的重要基礎，是實施鄉村振興戰略的重要支撐。沒有（yǒu）農業機械化，就沒有農業農村現代化。近年來，我國農機製造水平穩步提升，農機裝備總量持續增長，農機作業水平快速提高，農業生產已從主要依（yī）靠（kào）人力畜力轉向主要依靠機械動力，進入了機械（xiè）化為主導的新階段（duàn）。但受農機產品需求多樣、機具作業環境複雜等因素影響（xiǎng），當前農業機械化和農機裝（zhuāng）備產業發展不平（píng）衡不充（chōng）分的問題比較突出（chū），特別是農機科技創新（xīn）能力不強、部分農機裝備有效供（gòng）給不足、農機農藝結合不夠緊密、農機作業基礎設施（shī）建設滯後等問題亟待解決。為加快推進農業機械化和（hé）農機裝（zhuāng）備產（chǎn）業轉型升級，現提出以下意見。 

　　  一、總體要求 

　　  (一（yī）)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為（wéi）指導（dǎo），全麵貫（guàn）徹黨的十（shí）九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，緊緊圍繞統籌推進（jìn）“五位一體”總體布局和協調推進“四個全麵”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，適應供給側（cè）結構性改革要求，以服務鄉村振（zhèn）興（xìng）戰略、滿足億萬農民對（duì）機械化生產的需要為目（mù）標，以農機農藝融合、機（jī）械化信息化（huà）融合（hé）、農機服務模（mó）式與農（nóng）業適度規模經營相適應、機（jī）械化生產與農田建設相適應為路徑，以科技創新、機製創（chuàng）新、政策創新為動力，補短板、強弱項、促協調，推（tuī）動農機裝備產業向高質量發展轉型，推動農（nóng）業機械化向全程全麵（miàn）高質高效升級，走出一條中國（guó）特色農業機械化發展道路（lù），為實現農業農村（cūn）現代化提供（gòng）有力支撐。 

　　  (二)發展目標。 

　　  到2020年，農機（jī）裝備產業科（kē）技創新能力持續提升，主要經濟作物薄（báo）弱環（huán）節“無機可用”問題基本解決（jué）。全國農機總動力超過10億千瓦，其中灌排機（jī）械動力達到1.2億千瓦，農機（jī）具配置結構進（jìn）一步優化，農機作業條件加（jiā）快（kuài）改善，農機社會化服（fú）務領（lǐng）域加快拓展，農機使用效率進一步提升。全國農作物耕種收綜合機械化率達（dá）到70%，小麥、水稻、玉米等（děng）主要糧食作物基本（běn）實現生（shēng）產全程機械化，棉油糖、果菜茶等（děng）大宗經濟作物全程機械化生（shēng）產體係基本建立，設施農業（yè）、畜牧養殖、水產養殖和（hé）農產品（pǐn）初加工（gōng）機（jī）械化取得（dé）明顯進展。 

　　  到2025年，農機裝備品類基本齊全，重點（diǎn）農機產品和關鍵零部件實現協同發展（zhǎn），產（chǎn）品質量可靠性（xìng）達到國際先進水平，產（chǎn）品和技術供給基本滿足需要，農機裝（zhuāng）備產業邁入高質量發展階段。全國農機總動力穩定在11億千瓦左右，其中灌排機械動力（lì）達到1.3億千瓦，農機具配置結構趨於合理，農機作業條件顯著改善，覆蓋農（nóng）業產前產中（zhōng）產後的農機（jī）社會化服務體係基本建（jiàn）立，農機使用效率顯著提升，農業機（jī）械化進入全程全麵（miàn）高質高效發展時期。全國農作物耕種收綜合（hé）機械化率達（dá）到75%，糧棉油糖主產縣(市、區)基本實現農業機械化，丘陵山（shān）區縣(市、區)農作物耕種收綜合機械化率達到55%。薄弱環節機械化全麵突破，其中馬鈴薯種植、收獲（huò）機械化率均達到45%，棉花收獲機械化率（lǜ）達到60%，花生種植、收獲機械化率分別達到65%和55%，油（yóu）菜種植、收獲（huò）機（jī）械（xiè）化（huà）率分別達到50%和65%，甘蔗收獲機械化率達到30%，設施農業、畜牧（mù）養殖、水產養殖（zhí）和農產品初加工機械化率總體達到50%左（zuǒ）右。 

　　  二、加快推動（dòng）農機裝備產業高質量發展 

　　  (三（sān）)完善農機裝備創新體係。瞄準農業機械化（huà）需（xū）求，加快推進農機（jī）裝備（bèi）創新，研發適合國情、農民（mín）需要、先進適用的各類農機，既要發展適應多種形式適度規模經營的大中（zhōng）型農（nóng）機，也（yě）要發展適應小農生產、丘陵山區作業（yè）的小型農機以及（jí）適應特色作物生產、特（tè）產養殖需要（yào）的（de）高（gāo）效專用農機。加強頂層設計（jì）與動態評估，建立健全部（bù）門協調聯動、覆蓋（gài）關聯（lián）產業的協同（tóng）創新機製，增強科研院所原始創新（xīn）能力，完善以企業為主體、市場為導向的農機（jī）裝備創（chuàng）新體係，研究部署新一（yī）代（dài）智能農業裝備科研項目，支持產學研推用深度融合，推進（jìn）農機裝備創新中心、產業（yè）技術創新聯盟建設，協同開展基礎前沿、關鍵共性（xìng）技術研究，促進種養加、糧經飼（sì）全（quán）程（chéng）全麵機械化創新發展。鼓勵（lì）企業開（kāi）展高端農機裝備（bèi）工程化（huà）驗證，加強與新型農業經營主體對接，探索建立“企業+合作社（shè）+基地”的（de）農機產品研發、生產、推廣新模式（shì），持續提升創新能力。孵化培育一批技術水平高、成長潛力大的農機高新技術企（qǐ）業（yè），促進農機裝備領域高新技術產業發展。(工業和信息化部、發（fā）展改革委、科技部、農業農村部（bù）等負（fù）責。列第一位者為牽頭單位，下同) 

　　  (四)推進農機裝備全產業鏈協同發展（zhǎn）。支持農機裝備產業鏈上下遊企（qǐ）業加強協同，攻克基礎材料（liào）、基礎工藝、電子信息等“卡脖子”問題。引導零部件企業與整機企（qǐ）業構建成本（běn）共（gòng）擔、利益共享的新型合作機（jī）製，推進新型高效節能農用發動機、大馬力用轉向驅動（dòng）橋和農（nóng）機裝備專用傳感器等零部件研發，加快（kuài）關鍵技術產業（yè）化。推動整機企業加強技術創新（xīn）和內部管理，提（tí）升智能化製造水平和質量管控能（néng）力，探索開展個性化定（dìng）製、網絡精準營銷、在線支持服務等新型商業模式。建（jiàn）立健全現代農機流（liú）通體（tǐ）係和售後服務網絡，創新現代農機服務模式。(工業和信息化部、發展改革委（wěi）、科技部、農業（yè）農村部、商務部等負責) 

　　  (五)優化農機裝備產業結構布局（jú）。鼓勵大型企業由單機製（zhì）造為主向成套裝備集成為主轉變，支持中小企業向“專、精、特、新”方向發展，構建大中小企業協同發展的產業格（gé）局。根據我國農業（yè）生產布局和區域地勢特點（diǎn）等，緊密（mì）結（jié）合農業產業發展需求，以優勢農機裝備企業為龍頭帶動區域特色產（chǎn）業（yè）集群建設，推動農（nóng）機裝（zhuāng）備（bèi）均衡協調發展。支持企業加強農（nóng）機裝備研發（fā）生產，優化資源配置，積極培育具有國際（jì）競爭力的農機裝備生（shēng）產企業集（jí）團。推動先進農機技術及產品“走出去”，鼓勵優勢企業參與（yǔ）對外援助和國際（jì）合作項目，提升國際化經營能力（lì），服務“一（yī）帶一（yī）路”建（jiàn）設。(工業和信息化部（bù）、發（fā）展改革委（wěi）、農業農村部、商（shāng）務部、國資委、國（guó）際（jì）發（fā）展合作署等負責) 

　　  (六)加強（qiáng）農機裝備質量（liàng）可靠性建設。加快精準農業、智能農機、綠色農機等（děng）標準製（zhì）定，構（gòu）建現代農機裝備標準體係。加強農機裝備產業計量測試技術（shù）研究，支撐農機裝備產業技術創新。建立健全農機（jī）裝備檢驗檢（jiǎn）測認證體係，支持（chí）農機裝備（bèi）產業（yè）重點地（dì）區建立檢驗檢測認證公共（gòng）服務平台，提升麵向農機裝備零部件（jiàn）和整機的安（ān）全性（xìng）、環境適應性、設備可靠性以（yǐ）及可維修性等試驗測試（shì）和鑒定能力（lì）。對涉及人身安全的產品依法實（shí）施強製性產品（pǐn）認證，大力推動農機（jī）裝備（bèi）產品自願性認證，推進農機購置補（bǔ）貼機具資質采信農機產品認證結果。加強農機產品質量監管，強化企業質量主體責任，對重點產品實施行（háng）業規範管（guǎn）理。督促農機裝備行業大力開展誠（chéng）信自律行動和質量（liàng）提升行動，強化知識產權保護，加大對質量違法和假冒品（pǐn）牌行為的打擊和懲處力度，開展增品種、提（tí）品質、創品牌（pái）“三品”專項行動。(市場監管總局、工（gōng）業和信息化部（bù）、發展改革委、農業農村部等負責（zé）) 

　  　三（sān）、著力推（tuī）進（jìn）主（zhǔ）要農作物生產全程機械化 

　  　(七)加快補齊全程機械化生產短板。聚焦薄弱環節，加大試驗示範和服（fú）務支持力度，著力提升雙季稻地區的水稻機械化種植、長江中下遊地區的油菜機械化種植收獲以及馬鈴薯、花生、棉花、苜蓿主產區的機械化采收（shōu）水平（píng）。加快高效植保、產地烘幹（gàn）、秸稈處（chù）理等（děng）環節與耕種收環節（jiē）機械化集成配套，探索具有區域特點的主要農作（zuò）物生（shēng）產全程機械化解決方案。大力發展甘蔗生（shēng）產全程機械（xiè）化，打造（zào）特色農產品優勢區樣板。按規定對新型（xíng）農業經營主（zhǔ）體開展深耕深鬆、機播（bō）機收等生產服務給予（yǔ）補助，大力推進產前產中產後全程機械化。(農（nóng）業（yè）農村部、發（fā）展改革委、財政部等負責（zé）) 

　　  (八)協同構建高效機械化生產體係（xì）。加快選育、推廣適於機械化作業、輕簡化（huà）栽培的品種。將適應機械化作為農作物品種（zhǒng）審定、耕作製度變革（gé）、產後加（jiā）工工藝（yì）改進、農田基本建設等工作的（de）重要（yào）目標，促使（shǐ）良種、良法、良地、良機配套（tào），為全程機械化作（zuò）業、規模化生產創造條件。支持推進現代農（nóng）業產業（yè）技術（shù）體係、科技（jì）創新聯盟、協（xié）同創新（xīn）中心等平台建設（shè），充分發揮現代農業產業園、農業科技園區、返鄉（xiāng）創（chuàng）業園的科技支撐引領作用，提高農業機械化科技創新能力，加強產學研推用（yòng）聯合攻關，推動品種栽培裝備等多學科、產前產中產後各環節協同（tóng）聯動，加（jiā）快主要農作物生產全（quán）程機械化技術集成與示範。實施主要農作物生產全程機（jī）械化推進行動，率先在（zài）糧食生產功能區、重要農產品生產保護（hù）區、特（tè）色農產品優勢區、國家現代農業示範區創建（jiàn）一批整體（tǐ）推進示範縣（xiàn）(場)，引導有（yǒu）條件的省份、市縣和墾區整建製率先基本實現（xiàn）主要（yào）農作（zuò）物生產全程機械化。(農業農村部、發展改革委、科技部、工業和信息化部等負責) 

　　  四、大（dà）力推廣先進（jìn）適用農機裝備與（yǔ）機械化技術（shù） 

　　  (九)加強綠色高效新機具新技術（shù）示範推廣。圍繞農業結構調整，加快果菜茶、牧草（cǎo）、現代種（zhǒng）業、畜牧水產（chǎn）、設施農業和農產品初加工等產業的農機裝備和技術發展，推進農業（yè）生產全麵機（jī）械（xiè）化。加強薄弱環節農業機（jī）械化技術創新（xīn）研究和農機裝備的研（yán）發、推廣與應用，攻克製約農業（yè）機械化全程全麵高質高效發展的技（jì）術難題。穩定實施農機購置補貼政策，對購買國內外農機產品（pǐn）一視同仁，最大限度發（fā）揮政策效益，大力支持保護性耕作、秸稈還田離田、精量（liàng）播種（zhǒng）、精準施藥、高效施肥、水肥一體化、節水灌溉、殘膜回收利用、飼草料高效（xiào）收獲加（jiā）工、病（bìng）死畜禽無害化（huà）處理及畜禽糞汙資源化（huà）利用等綠（lǜ）色高效機（jī）械（xiè）裝備和技術的示範推廣。加大農機新產品補貼（tiē）試點力度，支持大馬力、高性能和特色、複式農機（jī）新裝備示範（fàn）推廣。鼓勵金融機構針（zhēn）對權屬（shǔ）清晰（xī）的大型農（nóng）機裝備開展抵押貸款，鼓勵有條件的地方探索對購（gòu）買大型農機裝備貸款進（jìn）行貼（tiē）息（xī）。積極推進農機報廢更新，加快淘（táo）汰老舊農機裝備（bèi），促（cù）進新機具新技術推廣應用。積極發展農用航空，規範和促（cù）進植保無人機推廣應用。(農業農村部、科技部（bù）、工業和信息化部、財政部、交通運輸部、商務部、人民銀（yín）行、銀保監會、民航局等負責) 

　　  (十)推動智慧農業示範（fàn）應用。促進物聯網、大數據、移（yí）動互聯網、智能控製、衛星定位等信息技（jì）術在農機裝備和農機作業上的應用。編製（zhì）高端農機裝備技術路線圖，引（yǐn）導智能高效農機裝備加快發展。支持優勢企業對接重點用戶，形成研發生產與推廣應用相互促進機製，實現智能化、綠色化、服務化轉（zhuǎn）型。建設大田作物精準耕作、智慧（huì）養殖、園藝作物（wù）智能化生產等數字農業（yè）示範（fàn）基地，推進智能農機與智（zhì）慧農業（yè）、雲農場建（jiàn）設（shè）等融合發展。推進“互聯網+農機作業”，加（jiā）快推廣應用農機作業監測、維修診斷、遠（yuǎn）程調度等信息化服（fú）務平台，實現數據信息互聯共享，提高（gāo）農機作業質量與效率。(農（nóng）業（yè）農村部、發展改革委（wěi）、工業和信息化部、國資委等負責) 

　　  (十一)提（tí）高農業機械（xiè）化技術推廣能（néng）力。強化農業機械化技術推（tuī）廣機構的（de）能（néng）力建設，加大新技（jì）術（shù）試（shì）驗驗證力度。推行政府購買服（fú）務，鼓勵農機科研推廣人員與農機生產企業（yè）、新型農業經營（yíng）主體開展技術合作，支持（chí）農機生產企業、科研教學單位、農機服務組織等廣泛參與技術推廣。運用現（xiàn）代信息技術，創新“田間日”等體驗式、參與式推廣（guǎng）新方式，切實提升農業機械化技術推廣效果（guǒ）。提高農機公益性（xìng）試驗鑒定（dìng）能力，加快（kuài）新型農機產品檢測鑒定（dìng），充分發（fā）揮農（nóng）機（jī）試驗鑒定的評價推廣作用。(農業農村部、工業和信息化部等負責) 

　　  五、積極發展農（nóng）機社會化服務 

　　  (十二)發展農機社會化服務組織。培育壯大農機大戶、農機專業戶以及農機合作社、農（nóng）機作業公司等新型農機服務組織，支（zhī）持農機服務組織（zhī）開展（zhǎn）多種形式（shì）適度規（guī）模經營，鼓勵家庭農場、農業企業（yè）等新型農業經營主體從（cóng）事農機作業服務。落實農機（jī）服（fú）務金（jīn）融支持政策（cè），引導金融機（jī）構加大對農（nóng）機企業和新型農機服務組織（zhī）的信貸投放（fàng），靈活開發各類（lèi）信貸（dài）產（chǎn）品和提供個性化融資方案;在合規審慎的前提下，按規定程序開展麵向家（jiā）庭農（nóng）場、農機合作社、農業企業等新型農業經營主體的農機融資租賃業務和信貸擔保（bǎo）服務。鼓勵發展農（nóng）機保險，加強（qiáng）業務指導，鼓（gǔ）勵有條件的農機（jī）大省選（xuǎn）擇（zé）重點農機品種，支持開（kāi）展農機保險。農機融資租賃服務按規（guī）定適用增值稅優惠政策，允許租賃農機等設備的實際使用人按規定享受農機（jī）購置補貼。農（nóng）業機械耕作服務按規定適用增值稅免征政策。(農業農村部、財政部、人（rén）民銀行、稅務總（zǒng）局、銀保監會等負責) 

  　　(十三)推進（jìn）農機（jī）服務機製創新。鼓勵農（nóng）機服務主體通過跨（kuà）區作業、訂單作業、農業生產托管（guǎn）等多種形式，開展高效便捷的農機作業服務，促進小農戶（hù）與現代農業發展有機銜接（jiē）。對於促進農業綠色發展的農機服（fú）務，積極推進按規定通過政府購買服務方式提供。鼓勵農機服務主體與家庭農（nóng）場、種植大戶、普通農戶及農（nóng）業企業組建農業生產聯（lián）合體，實現機具共享、互利共贏。支持農機服務（wù）主體及農村（cūn）集（jí）體經濟組織按規劃建設集中育秧、農機具存放以（yǐ）及農產品產地（dì）儲藏、烘幹、分等分（fèn）級等設施和區域農機維修中心。推動農機服務業態創新，建設一批“全程機械化+綜合農事”服（fú）務中心，為周邊農戶提供全程機械（xiè）作業、農資統購、技術培訓、信息谘詢、農產品銷售對接等“一站式”綜（zōng）合服（fú）務。繼續落實（shí）有（yǒu）關規定，免收跨區作業的聯合收（shōu）割機、運輸聯合收割機和插秧機車輛的通（tōng）行費。(農業農村部、發展改革委、財政部、自然資（zī）源部、交通運輸部等（děng）負責) 

　  　六、持續改善農機（jī）作業基礎條件 

　　  (十四)提高農（nóng）機作業（yè）便利程度。加強高標準農田（tián）建設、農村土地綜合整治等方麵製度、標準、規範（fàn）和實施細則的製修訂，進一步明（míng）確田間道路、田塊長度寬度與平整度等“宜機化”要求，加強建設監理（lǐ）和驗收評（píng）價。統籌中央（yāng）和地（dì）方各類相關（guān）資（zī）金（jīn）及社會資本積極開展高（gāo）標準農田建設（shè），推動農田地塊小並大、短（duǎn）並長（zhǎng）、陡變平、彎變直和互聯互通，切實改善農機通行和作業條件，提高農機適應性。重點（diǎn）支持丘陵山區開展農田“宜機化”改造，擴展大中型農機運用空間，加快補齊丘陵山區農業機械化（huà）基礎條件薄弱的短板。(農業農村（cūn）部、發展改革委、財（cái）政部（bù）、自（zì）然資源部（bù）、市場監管總局（jú）等負責) 

　　  (十五)改（gǎi）善農機作業配套設（shè）施條（tiáo）件。落實設施農用地、新型農（nóng）業經營（yíng）主體建設用地、農業生產（chǎn）用電等相關政策，支持農機合作社等農機（jī）服務組織生產條件建設。加強縣級統籌（chóu）規劃，合理（lǐ）布局農機具（jù）存放和維修、農（nóng）作物育秧育苗以及農產品產地烘幹和初加工等（děng）農機作業（yè）服務配套（tào）設施。在年度建設用（yòng）地指標中，優先安排農機合作（zuò）社（shè）等（děng）新型農業經營主體用（yòng）地，並按規定減免相關稅費。有條件的地（dì）區可以將曬場、烘（hōng）幹、機具庫棚等配套（tào）設施納入高標準農田建設範圍。鼓勵有條件的地區建設區域農機安全應急救援中心，提（tí）高農機安全（quán）監（jiān）理執法、快速救援、機具搶修和跨區作業實時監測調度等能力。(農業農村部、發展改革（gé）委、財政部、自然資（zī）源部、稅務總局等負責) 

　　  七、切實加強農機人才培養 

　　  (十六)健全新型農業工程人才培養體係。加強農業工程學科建設，製定中國特色農業工程類專業認證標準。引導高校積極設置相關專業，培養創新型、應用型、複合型農業機械（xiè）化人才。支持高等院校招收農業工程類專業學生，擴大碩士、博（bó）士研究生培養規模。加大卓越農林人才、卓越工程師教育培養計劃對農機人才的支持力度，引導相關高校麵（miàn）向（xiàng）農業機械化（huà）、農機裝備產業轉型升（shēng）級開展新工科（kē）研究與實踐，構建產學（xué）合作協同育人項目實施體係。推動實施（shī）產教融合、校企合作，支持優勢農機企（qǐ）業（yè）與學校共建共享（xiǎng）工程創新基地（dì）、實踐基地、實訓基地。發（fā）揮好現代農業裝（zhuāng）備職業教（jiāo）育（yù）集團作用。鼓勵農機人（rén）才國際交流合作（zuò），支持農（nóng）機專業人才出國留（liú）學、聯合培養，積極引進國際農機裝備高端人才。(教育部、工（gōng）業和信（xìn）息化部、農業農村部（bù）等負責) 

　　  (十七)注重農機實用型人才培養。實施新型職業農民培育（yù）工程，加大（dà）對（duì）農機大戶、農（nóng）機合作社帶頭人的扶持力度。大力遴選和（hé）培養農機生產及（jí）使用一線“土（tǔ）專家（jiā）”，弘揚（yáng）工匠精神，充分（fèn）發揮基層實用人才在推動技術進步和機械化生產中的重要作用。通過購買（mǎi）服務、項目支持（chí）等方式（shì），支（zhī）持農機生產企業（yè）、農機（jī）合作社（shè）培（péi）養農機操作、維（wéi）修等實用技能型人才。加強（qiáng）基層農機推廣人員崗位技能培養和知識更（gèng）新，鼓勵大中專畢（bì）業生（shēng）、退伍軍人（rén）、科技人員等返鄉下鄉（xiāng）創辦領辦新型農機服務組織，打造一支懂農業（yè）、愛農村、愛（ài）農民的一線農機人才（cái）隊伍。(農業農村部、工業和（hé）信息化部等負責) 

　　  八、強化組（zǔ）織領導 

　　  (十八)健全組織實施機（jī）製。建立由農業農村部、工業（yè）和信息化部（bù）牽頭的國家農業（yè）機械化發展協調推進機製，統籌協調農業機械（xiè）化和農機裝備產業發展工作，認真梳理和解決突出問題，審議（yì）有關政策、重大工程專項和重點工作（zuò）安排，加強（qiáng）戰略謀劃和工作指導，破除（chú）發展中的障礙。重大問題及時向（xiàng）國（guó）務院報告。(農業農村部、工業和（hé）信息化部牽頭負責) 

　　  (十九)強化地方政（zhèng）府責任（rèn）。各省級（jí）人民政（zhèng）府要認真研究實（shí）施鄉村振興戰略對農機裝備的需求，充（chōng）分認識加快推進農業機（jī）械化（huà）和農機裝備產業轉型升級的重要性（xìng）、緊迫（pò）性，將其作（zuò）為推（tuī）進農業（yè）農村現代化的重要內容，納（nà）入本地區經濟（jì）社會發展規劃和議事日（rì）程，結合實際製定實施意見。深入貫徹落實《中華人民共和國農業機械化促進法》等（děng）法律（lǜ）法（fǎ）規，完善糧（liáng）食安全省長責任製等政府（fǔ）目標考核中的農業機械化內容，建立協同推進機製（zhì），落實部門責任，加（jiā）強經費（fèi）保障，形成工作合力。(各省（shěng）級人民（mín）政府負責) 

　　  (二十)促進政府與市場良（liáng）性互動。充（chōng）分尊重農民意願，從根本上依靠市場力量（liàng）和農民的創造性，及時發現和總結推（tuī）廣典型做法，因地製宜推進農（nóng）業（yè）機（jī）械（xiè）化發展。更好地發揮政府在推進農業機械化中的引導作（zuò）用，重點在公共服務等方麵提供支持，為市場創造更多發展空間（jiān）。深入推進農機裝備產業（yè）和農業機械化管理領域簡政放權、放管結（jié）合、優化服務改革，推進政務信息（xī）公（gōng）開，加強規劃政策引導，優化鑒定推廣服務，保障農機安（ān）全生產，切實調動各類（lèi）市場主體的積極性、主動性和創造性。充（chōng）分（fèn）發揮行業協會在行業自律（lǜ）、信息交流（liú）、教育培訓等方麵的作用，服務引導行業轉型升級。加強輿論引導（dǎo），推介典型（xíng）經驗，宣傳表彰（zhāng）先進，努力營（yíng）造加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的（de）良好氛圍。(農業農村部、工業和信息化部等負責) 

　　  國務院 

　　  2018年12月21日