國務院（yuàn）日前印發《關於加快推進農業機械化和（hé）農機裝（zhuāng）備產業轉型升級的指導（dǎo）意見》(以下簡稱《意見》)。 

　　  《意見》指出，農業機械化和農機（jī）裝備是轉變農業發（fā）展方式（shì）、提高農村生產力（lì）的重（chóng）要基礎。要以習近（jìn）平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的十九大和十九屆二（èr）中、三（sān）中全會精神，以服務鄉村振興（xìng）戰略、滿足億萬（wàn）農民對機（jī）械化生產的需要（yào）為目標，以農機農藝融合、機械化信息化融合、農機服務模式與農業適度規模經營相適應、機械化生產與農田建設相適應（yīng）為（wéi）路徑，以科技（jì）創新、機製創（chuàng）新、政策創新為動力，補短板、強弱項、促協調，推動農機裝備產業向高質（zhì）量發展轉型，推動農業機械化向全程全（quán）麵高質高效升級。 

　　  《意（yì）見》提出，力爭到2025年（nián），農（nóng）機裝（zhuāng）備品類基本齊全，產品（pǐn）質量可靠性達到國際先進水平。全國農（nóng）機總動力穩定在11億千瓦左右。全國農（nóng）作物耕種收綜合機械化率達到75%，糧棉油糖主（zhǔ）產（chǎn）縣(市（shì）、區)基本實現農業機械化，丘陵（líng）山區縣(市（shì）、區)農作物耕種收（shōu）綜合機（jī）械化率達（dá）到55%，設施農業、畜牧養殖、水產（chǎn）養殖和農產品初加工機械化率總體達（dá）到50%左右。 

　　  《意見》明確了（le）六個方麵的任務舉措（cuò）：一是通過完善（shàn）農機裝備（bèi）創新體係、推進農機裝（zhuāng）備全產業鏈協同發展、優化農機裝備產（chǎn）業結（jié）構（gòu）布局和（hé）加強農機裝備質量可靠性建設，加快推動農機（jī）裝備產業高質量發展;二是（shì）通過加快（kuài）補齊全程機械化生產短板、協同構建高效機械化生產體係，著力（lì）推進主（zhǔ）要農作物生產全程機械（xiè）化（huà）;三是通過加強綠色高效新機（jī）具新技（jì）術示範推廣、推動智（zhì）慧農業示範應用、提高農業機（jī）械化技術推廣能力，大力推廣先進適用農機裝備與機械化技術;四是通過發展農機社會化服務組織、推進農機（jī）服務機（jī）製創新，積極發展農機社會化服務;五是通過提高農機作業（yè）便利程度、完善農機作業配套設施，持續改（gǎi）善農機作業基礎條件;六是通（tōng）過健全新型農業工程人才培養體係、注重農機實（shí）用型人才培養，切實加強農機人才隊伍建設。 

　　  《意見》強（qiáng）調，要建立由農業農村部、工業和（hé）信息化部（bù）牽（qiān）頭的（de）國家（jiā）農業機（jī）械化發展（zhǎn）協調（diào）推進機製，各（gè）省級人民政府（fǔ）要結合實際製定實施意見，重點在公（gōng）共服務等方麵提供（gòng）支持。要充（chōng）分尊重農民意願，從根本上依靠市場力量（liàng）和農民的創（chuàng）造性，因地製宜有序推進（jìn）。 

　　  國務院關於（yú）加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的指導意見 

　　  國發（fā）〔2018〕42號 

　　  各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構： 

　　  農業機械化（huà）和農機裝備是轉變農業發（fā）展方式、提高農村生產力的重要基礎，是實施鄉（xiāng）村振興戰略的（de）重要支撐。沒有農業機械化，就（jiù）沒有農業（yè）農村現代化。近年來，我國農機製造水平穩步提升，農（nóng）機裝備（bèi）總量持續增長（zhǎng），農機作業（yè）水平快速提高，農業生產（chǎn）已從主要依靠人力畜（chù）力轉向（xiàng）主要依靠機械（xiè）動力，進入了機械化為主導的新階段。但受農機產品需求多樣、機具（jù）作業環境複（fù）雜等因素影響（xiǎng），當前農業機械化和農機裝備產業發展不平衡不充（chōng）分的問題（tí）比較突出，特別（bié）是（shì）農機科技創新能力不強、部分農機裝備有效供給不足、農機農藝結合不夠緊密、農機作業基礎設施建（jiàn）設滯後等問題亟待解決。為加快推進農業（yè）機械化和農機裝備產業轉型升級，現提（tí）出以下意見。 

　　  一、總體要求 

　　  (一)指導思想。以習近平新時代中國特色社（shè）會主義思想為指（zhǐ）導，全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，緊（jǐn）緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全麵”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，適應供給側結（jié）構性改（gǎi）革（gé）要求，以服（fú）務鄉村振興戰略、滿足億萬農民對機械化生產的需要為目標，以農（nóng）機（jī）農藝融合、機械化信息化（huà）融合、農機服務模式與農業（yè）適度規模經營相適應、機械化生產與農田建設相適應為（wéi）路徑，以科技創新、機製創新、政（zhèng）策（cè）創新為動力（lì），補短板、強弱項、促協調（diào），推動農機裝備產業向高質量發展轉型，推動農業機械化向全程（chéng）全麵高質高效升級（jí），走出一條中國特色農業機械化發展道路，為實現農（nóng）業農村現代化提供有力支撐。 

　　  (二)發展目標。 

　　  到2020年，農機裝備產業（yè）科技創新能力持（chí）續提升，主要經濟作物薄弱環節“無機可用”問題基本解（jiě）決。全國農機總動力超過10億千瓦，其中灌排機械動力達到1.2億千瓦，農機具配置結構進一步優化，農機作（zuò）業條件加快改善，農機社會化服務領域加快（kuài）拓展，農（nóng）機使用效率進一步提升。全國農作物耕種收綜合機械（xiè）化率達到70%，小麥、水稻、玉米等主要糧食作物（wù）基本實現生（shēng）產全（quán）程機械化，棉（mián）油糖、果菜茶等大宗經濟（jì）作物全程機械化生產體係基本（běn）建立，設施農業、畜牧養殖、水產養（yǎng）殖和（hé）農產品（pǐn）初加工機械化取得明顯進展。 

　　  到2025年，農（nóng）機裝備品類基本（běn）齊全，重點農機產品和關鍵（jiàn）零部（bù）件實現協同發展，產品質量可靠性達到國際先進（jìn）水平，產品和技術供給基本滿足需要，農機裝備產業（yè）邁入（rù）高質量發展階（jiē）段。全國農機總動力穩（wěn）定在（zài）11億千瓦左右，其中灌排機械動力達（dá）到1.3億千（qiān）瓦，農機具配（pèi）置結構趨（qū）於合理，農機作業條件（jiàn）顯著改善（shàn），覆蓋農業產前（qián）產中（zhōng）產後（hòu）的農機社會（huì）化服務體係基（jī）本建立，農機使用效率顯著提升，農業機械化進入全程全麵高質高效發展時期。全國農作物耕種收綜合機（jī）械化率達到75%，糧棉油糖主產（chǎn）縣(市、區)基本實現農業機械化，丘陵山區縣（xiàn）(市、區)農作物耕種收綜合機械化率達到55%。薄弱環節機械化全麵突破（pò），其中馬鈴薯種植（zhí）、收獲機械化率均達到45%，棉花收獲機械化率達到60%，花生種植、收獲機械化率分別達到65%和55%，油菜種植、收（shōu）獲機械化率分別達到50%和65%，甘蔗收獲機械化率達到30%，設施農業（yè）、畜牧養殖、水產養殖（zhí）和農產品初加工機械化率總體達（dá）到50%左右。 

　　  二、加快推動農機裝備產業（yè）高質量發展 

　　  (三)完善農機裝備創新體係。瞄準農業機械化需求，加快推進農（nóng）機裝備創新，研發適合（hé）國情（qíng）、農民需要（yào）、先進適用（yòng）的各類農機，既要發展適應多種（zhǒng）形式（shì）適度規模經（jīng）營的大中型農機，也要（yào）發展適應小農生產、丘陵山（shān）區作（zuò）業的小型農機以及適（shì）應（yīng）特色作物生產、特產養殖需要的高效專用（yòng）農機。加強頂層設計與動（dòng）態評估，建立健全部門協（xié）調聯動、覆（fù）蓋關聯（lián）產業的協同創新機製，增強科研院所原始創新能力，完善（shàn）以企（qǐ）業為主體、市場為導向的農機裝備創新體（tǐ）係，研究部署新一代（dài）智能農業裝備科研項目，支持產學研推用深度融合，推進農機裝備創新中心、產業技術（shù）創新聯盟（méng）建設，協同（tóng）開展基礎前沿（yán）、關鍵共（gòng）性技術研究，促進種養加、糧（liáng）經飼全程全麵機械化（huà）創新發展。鼓勵企業開展高端農機裝備（bèi）工程化驗證，加強與新型農業經營（yíng）主體對接，探索建立“企業+合作社+基地（dì）”的農機產品研發、生產、推廣新模（mó）式，持續提升創新能力。孵（fū）化培育一批技術（shù）水平高、成長潛力大的農機高新技術企業，促進農機裝備領域高新技術產業發展。(工業和信（xìn）息化部、發展改（gǎi）革委、科（kē）技部、農業農村部等負責。列第一位者為牽頭單位，下同) 

　　  (四)推（tuī）進農機裝（zhuāng）備（bèi）全產業鏈協（xié）同發展。支持農機裝備產業鏈上下遊企業加強協同，攻克基礎材料、基礎工（gōng）藝、電子信息等“卡脖子”問題。引（yǐn）導零部件企業與整機企業構建成（chéng）本共擔、利益共享的新型合作機（jī）製，推進新型高效節能農用發動機、大馬力用轉向驅動橋和農機裝備專用傳感器等零部件研發，加快關（guān）鍵技術產業化。推動整機企業加強技術創新和內（nèi）部管理，提升智能化製造（zào）水（shuǐ）平和質量管控能力，探索開展個性化定製、網絡精準營銷、在線支持服務等新型商（shāng）業模式。建立健全現代農機流通體係和售後服務網（wǎng）絡，創新現代農機服務模式。(工業和信息化部、發展改革委、科技部、農業（yè）農村部、商務部等（děng）負責（zé）) 

　　  (五)優化農機裝備產業結構布局。鼓勵大型企業由單機（jī）製造為主向成套裝備集成為主轉變，支（zhī）持中小企業向（xiàng）“專、精、特、新”方向發展，構建大中小企業協（xié）同發展的產業格局（jú）。根據我國（guó）農業生產（chǎn）布局和（hé）區域地勢特點等，緊密結合農業產業發展需求，以優勢農機裝備企業為龍頭帶動區域（yù）特色產業集群建設，推動農機裝備均衡協調發展。支持企業加強農機裝備研（yán）發生（shēng）產（chǎn），優化資源配置，積極培育具有國際競爭（zhēng）力的農機裝備生產企業（yè）集團。推動（dòng）先進（jìn）農機技術及產品“走出去”，鼓勵優勢企業參與對外援助和國際合（hé）作項目，提升國際化經營（yíng）能力，服務“一帶一（yī）路”建設。(工（gōng）業和信息化部、發展改革委、農業農（nóng）村部、商務部、國資委、國際發展合作署等負責) 

　　  (六)加強農機裝備質量可靠性建（jiàn）設。加快精（jīng）準農業、智能農機、綠色農機等標準製定，構建現代農機裝備標準體係。加強農機裝備產（chǎn）業計量測試技術研究（jiū），支撐農機裝備產（chǎn）業技術創新。建立健（jiàn）全農機裝備檢驗檢測認證體係，支持農機裝備產業重點地（dì）區建立檢驗檢測認證公共服務（wù）平台，提升麵向農機裝備零部（bù）件和（hé）整機（jī）的安全性、環境適應（yīng）性、設備可靠性以（yǐ）及可維修性等（děng）試驗測試和鑒定能力。對涉及人身安全的產品依法實施（shī）強製性（xìng）產品認證，大力推動農機裝備產品自願性認證，推進農機購置補貼機具資質采信農機產品認（rèn）證結果。加強農機產品質量監管，強化企業質（zhì）量主體責任，對重點產品（pǐn）實施行業規範管理。督促農機裝備行業大力開展誠信自律行動（dòng）和（hé）質量提升（shēng）行動（dòng），強化知識產權保護，加大對質量違法（fǎ）和（hé）假冒品牌行為的打擊和懲處力度，開展增品種（zhǒng）、提品質、創品牌“三品”專項行動。(市場監管（guǎn）總局、工業和信息化部、發展改（gǎi）革委、農（nóng）業（yè）農村部等負責) 

　  　三、著力推進主（zhǔ）要農作物生產全（quán）程機械化 

　  　(七)加（jiā）快補齊全（quán）程（chéng）機械化（huà）生產短板。聚焦薄弱環節，加大試驗示範和服（fú）務（wù）支持力度，著力提升雙季稻地區的水稻機械化種植、長江中下（xià）遊地區的油菜（cài）機（jī）械化種植收獲以及馬鈴（líng）薯、花生、棉花、苜（mù）蓿主產區的機械化采收水平（píng）。加快高效植保、產地烘幹、秸稈處理等環節與耕種收環節機械化集成配套，探索具有（yǒu）區域特點的主要農作物生產全程機械化解決方案。大力發（fā）展甘蔗生產全程機械（xiè）化，打（dǎ）造特色農（nóng）產品優勢區樣板。按規定（dìng）對（duì）新型農業經營主體開展深耕深鬆（sōng）、機播機收等（děng）生產服務給予補助，大力推進產前（qián）產中產後全程機（jī）械化。(農業（yè）農村部、發展改革委、財政部等負責（zé）) 

　　  (八)協同構（gòu）建高效機械（xiè）化生（shēng）產體（tǐ）係。加快選（xuǎn）育（yù）、推廣適於機械化作業、輕簡化栽培的品種。將（jiāng）適應機械化作為農作物品種審定、耕作製度變革、產後（hòu）加工工藝改進、農田基本建設等工作的（de）重要目（mù）標，促（cù）使良種、良法、良地、良機配套，為全（quán）程機械（xiè）化作業、規（guī）模化生產創（chuàng）造條件。支持推（tuī）進現代農業產業技術體係、科技創（chuàng）新聯盟、協同（tóng）創新中心（xīn）等平台建設，充分發揮現代農（nóng）業產業園、農業科技（jì）園區、返鄉創業園的科技支撐引領作用，提高農（nóng）業機械化科技（jì）創新（xīn）能力，加強產學研推用聯合攻關，推動品種栽培裝備等多學科、產前產中產後各環（huán）節協同聯動，加快主要農作物生產全程機械化技術（shù）集成與示範（fàn）。實施主要農作物生產全程機械化推進行動，率先在糧食生產功能區、重要農產品生產（chǎn）保（bǎo）護（hù）區、特色農產（chǎn）品優（yōu）勢區、國家（jiā）現代農業示範區創建一批整體推進示範（fàn）縣（xiàn）(場)，引導（dǎo）有條件的省份、市縣和墾區整（zhěng）建製率先基本實現主要農作物生產全程（chéng）機械化。(農業農村部、發展改革委、科技部、工業和信息化部等負責) 

　　  四、大力（lì）推廣（guǎng）先進（jìn）適用農機（jī）裝備與機械（xiè）化技術 

　　  (九)加強綠色高效新機具新技（jì）術示（shì）範推廣。圍繞農業（yè）結構（gòu）調整，加快果菜茶、牧草（cǎo）、現代種（zhǒng）業、畜牧水產、設施（shī）農業和農產品初加工（gōng）等產業的農機裝備和技術發展，推進農業生產全麵機械化。加強薄弱環節農業機械化技術創新研（yán）究和農（nóng）機裝備（bèi）的研發、推廣與（yǔ）應（yīng）用，攻克製（zhì）約農業機械化（huà）全程全麵（miàn）高質高效發展的技術難題。穩定實施農機購置補貼政策，對購買國內外農機產品一視（shì）同仁（rén），最大限度發揮政策效益，大力支持保護性耕作、秸稈還田離田、精量播種、精準施藥、高效（xiào）施肥、水肥一體化、節水灌溉（gài）、殘膜回收利用、飼草料高效收獲加工、病死畜（chù）禽無害化（huà）處（chù）理及畜禽糞汙資源化（huà）利用等綠色高效機械裝備和技（jì）術的示範推廣。加大農機新產品補貼試點力度，支持大馬力、高性能和特色、複式農機新裝備示範推廣。鼓勵金融機構針對權（quán）屬清晰的大（dà）型農機裝備（bèi）開展抵（dǐ）押貸款，鼓勵有條件的地方探索對購買大（dà）型農機裝備貸款進行貼息（xī）。積極推進農機報廢更新，加快（kuài）淘汰老舊農機裝備，促進新機具新技術推廣應用。積極發展農用航空，規範（fàn）和促進（jìn）植保無人機推廣應用（yòng）。(農業農村部、科（kē）技部、工業和信息化部、財政部、交通運輸部、商務部、人民銀行、銀保監會、民航局等負責) 

　　  (十)推動智慧農業示範應用。促進物聯網、大數據、移動互聯網、智能控製、衛星定位等信息技（jì）術在農機（jī）裝備和農機（jī）作業上的應用。編製（zhì）高端農機裝備技術（shù）路線圖，引導智能高效農機裝備加快發展。支持優勢企業對接重點用戶，形成研發生（shēng）產與推廣應用相互促進機製，實（shí）現智能化、綠（lǜ）色（sè）化、服務化（huà）轉（zhuǎn）型。建設大田作（zuò）物精準耕作、智慧養殖、園藝作物智能化生產（chǎn）等數字農業示範基地，推進智能農機與智慧農業、雲農（nóng）場建設等融合發展。推進“互聯網（wǎng）+農機作業”，加快推廣應用農機作業監測、維（wéi）修診斷、遠程調度等信息化服務（wù）平台，實現數據信息互聯共享，提高農（nóng）機作業質量與效率。(農業農村部、發展改革委（wěi）、工業和信息化部（bù）、國資委等負責) 

　　  (十一)提高（gāo）農業機械化技術推廣能力。強化農（nóng）業機械化技術推廣機構的能力建設，加大新技術試驗驗證力度。推行政府購買服務，鼓勵（lì）農機科研（yán）推廣人員與農機生產企業、新型（xíng）農業經營主體開展技術合（hé）作，支持農機生產企（qǐ）業、科研教學（xué）單位、農機（jī）服務組織等廣泛參（cān）與技術（shù）推廣。運用現（xiàn）代信息技術（shù），創新“田間日”等體驗式、參與（yǔ）式推廣新方式（shì），切實提升農（nóng）業機械化技術推廣效果。提高農機公（gōng）益性試驗鑒定能力，加快新型農機產品檢測鑒定，充分發揮農機試驗鑒定的評價推廣作用。(農業農村部、工業和信息化部等負責) 

　　  五、積極發展農機社會化服務 

　　  (十二（èr）)發展農機社（shè）會化服務組織。培（péi）育壯大（dà）農（nóng）機大戶、農機專業戶以及農機合作社、農機作業（yè）公司等新型農機服務組織，支持農機服務組（zǔ）織開展多種形式適度規模經營，鼓勵家庭農場、農業企業等新型農（nóng）業經營（yíng）主（zhǔ）體從事農機作業服務。落實農機服務金融支持政策，引導金融機構加大對農機企業和新型農機服務組織的信（xìn）貸投放，靈活開發各類信（xìn）貸產（chǎn）品（pǐn）和（hé）提供個性化融資方案;在合規審慎的前提（tí）下，按規定程序開展麵向家庭農場、農機合作社、農業企業等新型農業經營主體的農機融資租賃業務和信貸擔保服（fú）務。鼓勵發展農機保險，加強業務（wù）指導，鼓勵有條件的農機大省選擇重點（diǎn）農機品種，支持開展（zhǎn）農機（jī）保（bǎo）險。農機融資租賃服務按規定適用（yòng）增值稅優惠政策，允許租賃農機等設備的實際（jì）使用人（rén）按規（guī）定享（xiǎng）受農機購置補貼。農業（yè）機械耕作服務按規定適用增值稅免征政（zhèng）策。(農業（yè）農村部、財政部（bù）、人（rén）民銀行、稅務總局、銀保監會等（děng）負責) 

  　　(十三)推進（jìn）農機服務機製創新。鼓勵農機服務主體通過跨區作業、訂單作業、農業生產托管等多種形式，開展高效（xiào）便捷的農機（jī）作業（yè）服務（wù），促進小農戶與現代農業發（fā）展有（yǒu）機（jī）銜接。對於促進農業綠色發展的（de）農機服務，積極推進按規定通過政府購（gòu）買服（fú）務方式（shì）提（tí）供（gòng）。鼓勵（lì）農機服務主體與（yǔ）家庭農場、種（zhǒng）植大戶、普（pǔ）通農戶及農業企業組（zǔ）建農業（yè）生產聯合體，實現機具共享、互利共贏。支持農機服務（wù）主體（tǐ）及農村集體經濟組織按規劃建設集中育秧、農機具存放（fàng）以及農產品產地儲（chǔ）藏、烘幹、分等分級等設（shè）施（shī）和區（qū）域（yù）農機（jī）維修中心（xīn）。推動農（nóng）機（jī）服務業態創新，建設一批“全程機械化+綜合農事”服務中心，為周（zhōu）邊農戶提（tí）供全程機（jī）械作業、農資統（tǒng）購、技術培訓、信息谘詢、農產品（pǐn）銷售對接等“一站式（shì）”綜合服務。繼續（xù）落實有關規（guī）定，免收（shōu）跨區作業的聯（lián）合（hé）收割機、運輸聯合收割機和插秧機車輛的通行費。(農業農村部、發展改革委、財政部、自（zì）然資（zī）源部、交通運輸（shū）部等負（fù）責) 

　  　六（liù）、持續改善農機作業基礎條件 

　　  (十四)提高農（nóng）機作業便利程度。加強高標準農田建設、農（nóng）村（cūn）土地綜（zōng）合（hé）整治等方麵（miàn）製度、標準、規範和實施細則的製修訂，進一步明確田間道路、田塊長度寬度與平整度等“宜機化”要（yào）求，加強建設監理和驗收評價。統（tǒng）籌中（zhōng）央和地方各類相關資金及社（shè）會資本積極開展高標準農田建設（shè），推動農（nóng）田地（dì）塊小並大、短並長、陡變平、彎變直和互聯互通，切實（shí）改善農機通行和作業條件，提（tí）高農機適應性。重點（diǎn）支持丘陵山區開展農（nóng）田（tián）“宜機化”改造，擴展大中型農機運用空間，加快補齊（qí）丘陵山區（qū）農業機械化基（jī）礎（chǔ）條件薄弱的短板。(農業農村部、發展改革委（wěi）、財政部、自然資源部、市場監管總局等負責) 

　　  (十五)改善農機作業配套（tào）設施條件。落實設施農用地、新型農（nóng）業經營主體建設用地、農業生（shēng）產（chǎn）用（yòng）電等相關政策，支持農機（jī）合作社（shè）等農機服務組織生產條件建設。加強縣級（jí）統籌規劃，合理布局農機具存放和維修、農作（zuò）物育秧育苗以及農產品產地烘幹和初加工等農機作業服務配（pèi）套設施。在年度建設（shè）用地指標中，優先（xiān）安排農機合作社等新型（xíng）農業經營主體用地，並按規定減（jiǎn）免相關稅費。有條件（jiàn）的地區可以將曬場、烘幹、機具庫棚等配套（tào）設施納入高標（biāo）準農田建設範（fàn）圍。鼓勵有條件的地區建設區域農機安全應急救援中心，提高農機安全監理執法、快（kuài）速救（jiù）援、機具搶修和跨（kuà）區作業實時監測調度等能力。(農業農村部、發展改革委、財政部（bù）、自然資源部、稅務（wù）總局等負責) 

　　  七、切實加強農機人才培養 

　　  (十六)健全新（xīn）型農業工程人才培養體係。加強農業工程學科建設，製定中國特色農業工程類專（zhuān）業認（rèn）證標準。引（yǐn）導高校積極設置相關專業，培養創新型、應（yīng）用型、複合型農業機械化人才。支持高等院校招收農業工程類（lèi）專（zhuān）業學生，擴大（dà）碩士、博士（shì）研究生培養規模。加大卓越農林人才、卓越工程（chéng）師教育培養計劃對農機人才的支持力度，引導相關高校麵向農業機械化（huà）、農機裝備產業轉型升級開展新工（gōng）科研究與實踐（jiàn），構建（jiàn）產學合作協同育（yù）人項目實施體（tǐ）係。推動實施（shī）產教融合、校企合作，支（zhī）持優勢（shì）農機企（qǐ）業與學校共建共享工程（chéng）創新基（jī）地、實踐基地、實訓基地。發揮好現代農業裝備職業教育集團作用。鼓勵農（nóng）機人才國際交流合作，支持農機（jī）專業人才（cái）出國留學、聯合培養，積極引進國際（jì）農機裝備高端人才。(教育部、工業和信息化部、農業農村部等負責) 

　　  (十七)注重農機實用型人（rén）才培養。實施新（xīn）型職業農民培育工程，加大對農機大戶、農機合作社帶頭人的扶持力度。大力遴選和培養農（nóng）機（jī）生產及使（shǐ）用一線“土（tǔ）專家”，弘揚（yáng）工匠精神，充分發（fā）揮基層實用人才在推動技術進步和機械化生產中的重要作用。通過購買服務、項（xiàng）目支持等方式，支持農（nóng）機生產企業、農（nóng）機合作社培養農機操作、維修等實用技能型人才。加強基層農機推廣人員崗（gǎng）位技能培養（yǎng）和知識更新，鼓勵大中專畢業生、退伍軍人、科技人員等返鄉下鄉創辦領辦新型（xíng）農機服務組織，打造一（yī）支懂農業、愛農村、愛農民的一線農機人才隊伍（wǔ）。(農業農村部、工業（yè）和信息化部等（děng）負責) 

　　  八、強化組織領導 

　　  (十八)健全組織實施機製。建立由農業農村部、工業和信息化部（bù）牽頭的（de）國家農（nóng）業機械化發展協調推（tuī）進機製，統籌協調農業機械化（huà）和農機裝備產業發展工作，認真梳理和解（jiě）決（jué）突（tū）出（chū）問題，審議有關政策、重（chóng）大工（gōng）程專項和重點工作安（ān）排，加強戰略謀劃和（hé）工作（zuò）指導，破除發展中（zhōng）的障礙。重大問題及時（shí）向國務院報告。(農業農村部、工業和（hé）信息化部牽頭負責) 

　　  (十九)強化地方（fāng）政府責任。各省級人民政府要認真研究實施鄉村振興戰略對農機裝備的需求，充（chōng）分認識加快推進農業機械化和農機（jī）裝備產業轉型升級的（de）重要性、緊迫性（xìng），將其作為推進農業農村現代化的重要內（nèi）容，納入本地區經濟社會發展規劃和（hé）議事日（rì）程，結合（hé）實際製定實施意見。深入貫徹落實（shí）《中華人民共和（hé）國農（nóng）業機械化促進法》等法律法規，完善糧食（shí）安（ān）全省長責任製等政（zhèng）府目標考核中的農業機械化內容，建立（lì）協同推進機製，落實部門責（zé）任，加強經費保障，形成工作合力（lì）。(各省級人民政府負責) 

　　  (二十)促進政（zhèng）府與市場良性互動。充（chōng）分尊重農民意（yì）願，從根本上依靠市場力量和農民的（de）創造性，及時發現和總（zǒng）結推廣典型做法，因（yīn）地製宜推（tuī）進農業機械化（huà）發展。更好地發（fā）揮政府在推（tuī）進農（nóng）業機械化中的（de）引導（dǎo）作用，重點在公共服務（wù）等方麵（miàn）提供支持，為市場創造更多發展空（kōng）間。深入推進農機（jī）裝（zhuāng）備產業和農業機械化管理領域簡政放權、放管結合、優化服務改革，推進政務信息公開，加強規劃政策引導，優化鑒定推廣服務，保障（zhàng）農機安全生產，切實調動（dòng）各類市場主體（tǐ）的積極性、主動性和創造性。充分發揮行業協會在行（háng）業自律、信息交流、教育培訓等方麵的作（zuò）用，服務引導（dǎo）行（háng）業轉型升級（jí）。加強輿論引導，推介典型經驗，宣傳表彰先（xiān）進（jìn），努（nǔ）力營造加快推進農業機械化和農（nóng）機裝備產業轉型升級的良好氛圍。(農業農村部、工業和信息（xī）化部等負責) 

　　  國務院 

　　  2018年12月21日